新聞快遞>>
蘭洽會天水展館布展就緒參展企業47家 展示商品800多種    【脫貧攻堅奔小康】用文化之筆 潤脫貧之心    天水市組團參加第二十五屆蘭洽會隴上美食博覽會    天水市委辦發出全市黨員干部向黃文秀同志學習的通知    天水日報評論:用奮斗書寫青春誓言    
當前位置: 首頁 >> 新聞中心>>天水新聞>>要聞
天水市人大常委會關于進一步加強全市城鄉市場建設與管理工作的審議意見
來源: 天天天水網    編輯: 張娟 2019-07-04 10:03:22 星期四     字體設置:

  

天水市人大常委會關于進一步加強全市城鄉市場建設與管理工作的審議意見

(2019年6月28日市七屆人大常委會第二十一次會議通過)

  天水市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議,聽取和審議了市住房和城鄉建設局局長張長平受市政府委托所作的《全市城鄉市場建設與管理工作情況的報告》,聽取了市人大常委會調研組副組長、城建環保工委主任王元成所作的《關于全市城鄉市場建設與管理工作情況的調研報告》。根據《天水市人大常委會關于聽取和審議專項工作報告實行滿意度測評暫行辦法》,出席本次會議的32名常委會組織人員對《市政府關于全市城鄉市場建設與管理工作情況的報告》進行了無記名投票測評,結果為:滿意票24張,基本滿意票7張,不滿意票1張?;嵋槎浴妒姓賾諶諧竅縭諧〗ㄉ櫨牘芾砉ぷ髑榭齙謀ǜ妗繁硎韭?。

  會議認為,近年來,市政府及其職能部門深入實施“商貿活市”發展戰略,按照發展大商貿、建設大市場、搞活大流通的思路,依托產業優勢和地域特色,積極招商引資,多渠道籌措資金,不斷加大建設力度,全市城鄉市場建設呈現較好發展態勢,初步構建了多層次、多門類的城鄉市場體系,為推進全市經濟社會發展,服務城鄉群眾生產生活發揮了積極作用。但還存在一些問題和不足,主要是:市場整體發展不夠平衡,市場建設規劃整體滯后,市場建設標準相對不高,市場管理措施還不到位,市場建設投入不足等問題。為了進一步加強全市城鄉市場建設與管理,會議作出如下審議意見。

  一、提高思想認識,充分發揮政府主導作用

  市場建設是民生工程、公益性事業,特別是農貿市場、社區便民市場作為滿足群眾基本需要、提高群眾幸福指數的“惠民工程”,純市場化難以推動其良性發展。市政府及其相關職能部門要進一步提高認識,切實將城鄉市場建設列入重要議事日程,承擔主體責任,以改革創新為動力,以保障民生為目標,按照“民生公益性、政府主導性、工作統籌性、管理規范性”的原則,不斷完善市場發展政策措施,健全市場長效管理機制,充分發揮政府主導作用,推動全市城鄉市場建設與管理健康有序發展。

  二、科學合理布局,完善城鄉市場建設規劃

  堅持統籌城鄉的基本原則,將市場建設與城鄉經濟社會長遠發展相結合,與城市總體規劃相融合,以現有市場為基礎,對城鄉市場進行總體規劃布局和改造,使市場建設與城鄉建設同步,確保規劃不落后、建設不重復。要以農產品基地為依托,突出地方特色產業,體現專業化、規?;?,在城區周邊布局若干處立足城區、輻射周邊、具有較大影響力和產業拉動力的專業批發市場。要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍,布局一批區域性綜合市場,并根據需要配建停車場。要綜合權衡節約用地和便民快捷,將社區市場與社區、小區建設有機結合起來,配套建設農貿市場、社區便民市場,通過科學統籌規劃、合理調整布局,建成功能完善、管理規范、布局合理、保障有力的市場網絡體系。要加大新城區市場建設力度,特別是成紀新城及山水家園等條件相對成熟、住戶逐漸增多、對農貿便民市場需求迫切的片區。要結合老城區改造及大型安居房、安置房的規劃建設,合理規劃建設改造城區農貿市場、社區便民市場。對因城區擴建、改造占用土地而拆遷的市場,要及時調整規劃,補建遷建,做到占補平衡。

  三、加快改造升級,大力拓展市場服務功能

  全面推進現有市場的改造升級,按照“先易后難、分期分批、輕重緩急”的原則,制定出臺市場建設改造實施方案,統籌謀劃、協調發展。要結合全國文明城市創建工作標準和群眾實際需要,細化完善城區農貿市場建設和升級改造規范,選址新建一批、扶持改造一批、關閉調整一批,做到城區市場功能齊全、布局合理、管理規范、安全衛生、誠信有序,達到示范引導作用。要不斷完善網絡信息、貯藏、保鮮、產品質量檢測及污水垃圾收集處理等設施設備,增強市場的統一結算、信息傳遞、價格形成,以及運輸、保管、加工、包裝、配送等輔助性功能,進一步提高市場服務功能。要創新經營模式,特別是農貿市場應當通過電子商務、物流配送體系加以優化,逐步做到直供直銷,實現“菜園子”到“菜籃子”的直接對接,減少中間流通環節,降低經營成本。

  四、加大扶持力度,推進市場建設有序發展

  按照分類指導原則,對農貿市場、社區便民市場突出“公益性、民生性”的定位,制定出臺支持項目建設的政策,在報建、辦證、征地拆遷等環節開辟綠色通道,簡化辦事程序,特別是在建設用地供給方式和價格上給予支持和優惠。要加大財政支持力度,探索組建政府市場建設投融資平臺,通過直接投資、回購現有市場、托管社會辦市場以及合作經營等形式介入經營,探索推行市場所有權與管理權分離發展模式,推進各類市場均衡發展。

  五、理順建管體制,積極構建長效管理機制

  堅持從理順管理體制入手,制定出臺市場建設與管理辦法或政府規章,明確各縣區政府及市政府相關部門工作職責,確保市場建設與管理有規可依、有章可循。加強目標管理,制定市場建設與管理目標責任書,納入市政府與縣區政府、相關部門目標責任書考核范圍,加強督查考核。加強市場管理隊伍建設,有針對性開展崗位學習培訓,培養一批高素質的市場管理人才,打造一批專業化的市場管理公司,逐步實現市場的規范化經營管理。

 

上一篇天水日報評論:用奮斗書寫青春誓言

我也來說兩句 查看評論
會員登錄名 密碼 匿名發表
相關新聞
©Copyright 2015 天天天水網冰球突破游戏APP www.roeig.icu版權所有,未經《天水日報》社書面授權請勿轉載或建立鏡像。
新聞熱線:0938-8390229 技術故障:0938-8217313 謠言舉報:0938-8390229 地址:天水市民主東路86號 郵箱:[email protected]
互聯網新聞信息服務許可證編號:甘新辦 6201015 備案許可證編號:隴ICP備09002627號
技術維護與支持:冰球突破游戏APP

法律顧問:天水忠信律師事務所萬有太、職素芬